CLASIFICACIÓN POR ÍNDICES DYNTRA

Dyntra desarrolla una plataforma colaborativa que tiene como objetivo medir la información pública de Gobiernos, Administraciones públicas, partidos políticos, cargos electos y los diferentes actores sociales de una manera dinámica, eficiente, transparente y abierta.

La gestión y cumplimentación de dichos índices, se realiza desde la plataforma tecnológica www.dyntra.org, en la que se posibilita una evaluación abierta del nivel de cumplimiento, con respecto a los estándares reflejados en el índice dentro de la tipología de organismo público y marco de gobierno.

Para ello, creamos los Índices Dyntra en una comunidad abierta transparente a medida de las necesidades de cada nivel de gobierno y/o colectivo a evaluar. Todos los índices se desarrollan por un grupo humano formado por investigadores, actores sociales y Administraciones Públicas.

La iniciativa pretende abrir la información a la ciudadanía y sociedad civil ante los nuevos retos que plantea la actual sociedad de la información, utilizando como medio el uso eficiente de las tecnologías de la información y el conocimiento aplicado en el campo de la ciencia política, social y el Gobierno Abierto.

Esa administración se puede gestionar desde la propia organización, personas u organizaciones que tengan interés en reflejar los niveles que cumple el ente evaluado y los niveles de compromiso del mismo.

Dyntra es una herramienta basada en datos públicos gestionados por una comunidad amplia y representativa, experta e involucrada, en la implantación de modelos participativos, de medición y análisis de los organismos públicos.

I.1 INFORMACIÓN SOBRE LOS CARGOS ELECTOS Y EL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO

Se especifican datos biográficos del alcalde/sa y de los concejales/as del ayuntamiento.             

Se especifican las direcciones electrónicas del alcalde/sa y de los concejales/as del ayuntamiento.         

Se publica la relación de cargos (puestos) de confianza del Ayuntamiento, y el importe individual o colectivo de sus retribuciones.  

Se publica de forma completa la relación de puestos de trabajo (RPT) del ayuntamiento.            

Se publican las retribuciones percibidas por los altos cargos (cargos electos al menos) del ayuntamiento y los máximos responsables de las entidades participadas por el mismo.           

Se hacen públicas las indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono de los cargos.        

Se publica el Registro de Intereses de Actividades y de Bienes contemplado en la Ley de Bases de Régimen Local.           

Se publican las resoluciones dictadas por el órgano competente sobre la compatibilidad de las actividades privadas a realizar por los cargos. 

Existe un módulo de noticias municipales en la web.     

Se publican noticias sobre las actuaciones de los miembros del gobierno relacionadas con la rendición de cuentas.        

Se publican noticias sobre las actuaciones de los miembros de la oposición relacionadas con el control de la gestión del gobierno.           

Se publica declaración de la renta del alcalde/sa.            

Se publica declaración de la renta de los concejales/as.

Se publica declaración de la renta de los cargos de libre designación o, en su caso, del personal eventual.           

Se publica la nómina del alcalde/sa.       

Se publica la nómina de los concejales/as.         

Se publica la nómina de los cargos de libre designación o, en su caso, del personal eventual.     

Se publica la declaración patrimonial y de bienes del alcalde/sa.              

Se publica la declaración patrimonial y de bienes de los concejales/as. 

Se publica la declaración patrimonial y de bienes de los cargos de libre designación o, en su caso, del personal eventual.               

Se publican las retribuciones por asistencia a plenos, comisiones y dietas del alcalde/sa.             

Se publican las retribuciones por asistencia a plenos, comisiones y dietas de los concejales/as.

Se publica c.v del alcalde/sa.     

Se publica el c.v. de los concejales/as.  

Existe enlace a redes sociales del alcalde/sa.     

Existe enlace a redes sociales de los concejales/as.        

Se publica un mapa de redes sociales del ayuntamiento.             

Se publica el organigrama del ayuntamiento.    

Se publican la agenda del alcalde/sa.     

Se publican la agenda de los concejales/as.       

Se publica la agenda de actividades municipales y ciudadana.    

Se publican los gastos de viaje originados por el alcalde/sa y por los concejales/as.        

Las titulaciones que acreditan la formación recogida en el c.v. del Alcalde/sa y los Concejales/as.            

I.2 INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y EL PATRIMONIO DEL AYUNTAMIENTO.

 Se especifican los diferentes órganos de gobierno y sus funciones.         

Se especifican los datos básicos de organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales, así como enlaces a las webs de los mismos.              

Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales.          

Se publica la relación de inmuebles (oficinas, locales, etc.), tanto propios como en régimen de arrendamiento, ocupados y/o adscritos al ayuntamiento. 

Se publica el número de vehículos oficiales (propios o alquilados) adscritos al ayuntamiento.    

Se publica la relación de bienes muebles de valor histórico-artístico y/o los de alto valor económico del ayuntamiento.

Se publica el Inventario de Bienes y Derechos reales del ayuntamiento.

Se publican datos sobre el parque móvil del ayuntamiento: relación de vehículos por año de matriculación, uso y valor aproximado.     

Se publican datos sobre el parque móvil de las EEPP: relación de vehículos por año de matriculación, uso del mismo y valor aproximado.          

Las asignaciones anuales a los grupos políticos municipales.

I.3 INFORMACIÓN SOBRE NORMAS E INSTITUCIONES MUNICIPALES

Se publican las ordenanzas municipales.             

Ordenes del día de los Plenos Municipales con anterioridad a la celebración de los mismos.       

Actas de los Plenos Municipales.             

Se publica el orden del día de las reuniones del gobierno y los órganos colegiados con anterioridad a la celebración de las mismas.       

Se publica las actas de las reuniones del gobierno y los órganos colegiados.       

Se emiten los plenos a través de internet y/o existe un archivo audiovisual histórico online en de los mismos.   

Se publican las preguntas de control emitidas al gobierno por parte de la oposición.      

Existe y se publica un “Código ético o de buen gobierno» del ayuntamiento (preferentemente adaptado al Código de buen gobierno local aprobado por unanimidad de los grupos políticos en la FEMP).       

Existe y se publica una Ordenanza de Transparencia (preferentemente adaptado a la Ordenanza de Transparencia local aprobado de la FEMP).adaptado a la Ordenanza de Transparencia local aprobado de la FEMP).

Se publican las resoluciones judiciales. 

Existe y se publica un Plan de Responsabilidad Social Corporativa.          

I.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Se publican los planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijan objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución.       

Se publican los procesos de selección de personal.         

Se publican los acuerdos o pactos reguladores de las condiciones de trabajo y convenios colectivos vigentes.    

Se publican las memorias e informes que conforman los expedientes de elaboración de los textos normativos con ocasión de la publicidad de los mismos.

Se publican los documentos que, conforme a la legislación vigente, deban ser sometidos a información pública durante su tramitación.

Existe y se publica un Plan Estratégico de Igualdad de Género en base a la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres             

Se publica la política de gestión documental y de archivo.           

Se publican las reglas y procedimientos vigentes para la eliminación de documentos.   

La identificación de las personas que forman parte de los órganos de representación del personal y el número de liberados sindicales, sindicato al que pertenecen y los costes que estas liberaciones suponen, diferenciando sueldos, medios materiales, subvenciones y otros costes que pudieran generar.

Existe y se publica un Plan de Absentismo Laboral.         

Se publican datos anuales sobre absentismo laboral, así como la evolución en los últimos 5 años.

II.1 INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO

Se publican los horarios y precios de los establecimientos culturales y deportivos municipales abiertos al público.           

Pueden los interesados seguir online el estado de tramitación y las incidencias del procedimiento administrativo que han planteado.

Se puede ver el mapa de la propia web del ayuntamiento.         

Se informa en la web sobre situación y cortes en el tráfico, y/o incidencias en los servicios municipales.

Se recoge en la web información actualizada sobre la situación medioambiental (contaminación del aire y acústica) en el municipio.     

Se contempla en la web un espacio reservado para las diferentes asociaciones de vecinos/as del municipio.      

Existen foros de discusión en la web municipal.

Se publica la web en inglés         

Existe un módulo en la web institucional que permita la accesibilidad universal a la información publicada.        

Se encuentra la información de transparencia de forma estructurada dentro de la web institucional o portal de transparencia. 

Está indexada toda la información de transparencia dentro de la web institucional o portal de transparencia.    

II.2 GRADO DE COMPROMISO PARA CON LA CIUDADANÍA

Está aprobado y se publica el Plan Estratégico (o Mapa Estratégico) municipal. 

Existe y se publica un Reglamento de Participación Ciudadana. 

Existen y se informa sobre los Consejos Municipales de participación ciudadana.             

Se informa sobre la composición y el funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito o de los Barrios del municipio.               

Existen canales de participación ciudadana en los temas estratégicos (Foros ciudad, Consejos sociales de Urbanismo, Mesas ciudadanas para planes estratégicos o de ciudad,…).       

Se posibilitan las sugerencias y la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos municipales.  

Existe y se informa sobre una/s Carta/s de Servicios municipales, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas.       

Existe un oficina de atención ciudadana.             

Existe una oficina online de atención ciudadana.             

Existen mecanismos de reglamentación colaborativa (e-rulemaking).    

Existe una concejalía de gobierno abierto, nuevas tecnologías y participación ciudadana.            

Existe un buzón del Alcalde/sa.

Existe un buzón de quejas y reclamaciones.       

Existe una herramienta de comunicación e incidencias municipales (daños, reparaciones, etc).

Se publican los informes correspondientes a la resolución de incidencias a través de esta herramienta.

Existe alguna herramienta o formulario online que permita solicitar información pública a los ciudadanos.         

Se publica un informe estadístico periódico (al menos anual) sobre estas peticiones, especificando al menos el número total y porcentaje de resueltas, estimadas, desestimadas e inadmitidas.              

Existe una herramienta o formulario que permita a los ciudadanos realizar propuestas o peticiones a los órganos de gobierno del ayuntamiento.      

Se publican estas propuestas para su deliberación pública.         

Existe y está claramente identificado un órgano o departamento ad hoc competente encargado de tramitar y realizar el seguimiento de las solicitudes de acceso a la información.          

Existe una Unidad de Transparencia y se indican sus funciones, el responsable de la unidad y los datos de contacto de la misma.           

Se publica información relativa a Rendición de Cuentas a través de alguna herramienta, o visor, que permita a los ciudadanos conocer el grado de cumplimiento de los compromisos electorales y/o de gobierno durante la legislatura.

III.1 INFORMACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA

Se publican las alegaciones formuladas a los presupuestos en el periodo de información pública.

Se publican las modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno.

Se publican los presupuestos de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales.        

Se publica el Indicador: Superávit (o déficit) por habitante (Resultado presupuestario ajustado / Nº habitantes)

Se publica el Indicador: Autonomía fiscal (Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos reconocidos netos totales). 

III.2 TRANSPARENCIA EN LOS INGRESOS Y GASTOS MUNICIPALES

Se publica el Indicador: Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes).     

Se publica el Indicador: Gasto por habitante (Obligaciones reconocidas netas / Nº habitantes).

Se publica el Indicador: Inversión por habitante (Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) / Nº habitantes).             

Se publica el Indicador: Periodo medio de pago (Obligaciones pendientes de pago x 365 / Obligaciones reconocidas netas).

Se publica el Indicador: Periodo medio de cobro (Derechos pendientes de cobro (Cap. I a III) x 365 / Derechos reconocidos netos).      

III.3 TRANSPARENCIA EN LAS DEUDAS MUNICIPALES

Se publica el importe de la deuda pública municipal.     

Se facilitan datos acerca de la evolución de la deuda en comparación con ejercicios anteriores.

Se publica el Indicador: Endeudamiento por habitante (Pasivo exigible (financiero) / Nº habitantes).     

Se publica el Indicador: Endeudamiento relativo (Deuda Municipal/Presupuesto total Ayuntamiento).  

III.4 INFORMACIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA

Se publican los presupuestos del ayuntamiento, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada sobre su estado de ejecución. 

Se publican las Cuentas Anuales/Cuenta General del Ayuntamiento (Balance, Cuenta de Resultado económico-patrimonial, Memoria, y liquidación del Presupuesto). 

Se publican los Informes de Auditoría de Cuentas y los de Fiscalización por parte de los órganos de control externo (Cámara o Tribunal de Cuentas), del ayuntamiento y de las entidades del sector público municipal.        

Se publica la Aprobación del presupuesto.         

Se publica la Memoria del presupuesto.              

Se publica el Estado de consolidación.  

Se publica el Informe económico financiero.     

Se publica el Informe de estabilidad presupuestaria.     

Se publican las bases de ejecución presupuestaria.        

Se publican las Cuentas anuales EEPP (Balance, Cuenta de resultados, memoria y liquidación).  

Se publica Información trimestral o semestral sobre la ejecución presupuestaria.           

Se publica el Estados de Ingresos y gastos (Ayuntamiento, EEPP y entes)

Existe un visor de Transparencia Económica-Financiera donde se muestran los datos del presupuesto y su estado de ejecución de forma gráfica, clara, accesible y entendible por la ciudadanía.

IV.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

Se informa sobre la composición, forma de designación y convocatorias de las Mesas de contratación. 

Se publican las Actas de las Mesas de Contratación.       

Se publican todos los procedimientos de contratación en la plataforma de contratación del Estado, tal y como establece la Ley de Contratos del Sector Público.

IV.2 RELACIONES Y OPERACIONES CON PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores más importantes del ayuntamiento.    

Se publica la lista y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más importantes del ayuntamiento.               

IV.3 CONTRATOS, CONVENIOS Y SUBVENCIONES

Se publican todos los contratos formalizados, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos a través de los que en su caso se haya publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad de los adjudicatarios.

Se publican las modificaciones de los contratos formalizados.   

Se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los contratos menores formalizados, al menos de forma agregada (Nº de contratos e importe global).    

Se publican datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.   

Se publica información sobre la normativa vigente de contratación pública.       

Se publica la relación de los convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas.   

Se publican las subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.   

Se publican las encomiendas de gestión firmadas por la entidad.             

Se publican las concesiones administrativas firmadas por la entidad.     

El gasto público realizado en campañas de publicidad institucional.        

Se publica la relación de contratos públicos de emergencia asociados al estado de alarma, así como la afectación por esta circunstancia de los contratos adjudicados y en evaluación (suspensión, resolución, desistimientos, etc.) 

V.1 PLANES DE ORDENACIÓN URBANA Y CONVENIOS URBANÍSTICOS

Tiene una sección visible en la Web dedicada al Urbanismo.      

Está publicado el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).

Se publican los mapas y planos que detallan el PGOU.  

Se publican (y se mantienen publicadas) las modificaciones aprobadas del PGOU.          

V.2 DECISIONES SOBRE RECALIFICACIONES Y ADJUDICACIONES URBANÍSTICAS

Se publica información precisa de los convenios urbanísticos del ayuntamiento.              

Se publica información precisa de los planes parciales sobre los usos y destinos del suelo.          

V.3 ANUNCIOS Y LICITACIONES DE OBRAS PÚBLICAS

Se publica información precisa de la normativa vigente en materia de gestión urbanística del ayuntamiento.    

Se publican los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas más importantes.

Se publican las modificaciones de los proyectos de las obras más importantes. 

Se publican las actas de la comisión informativa de obras y urbanismo.

V.4 INFORMACIÓN SOBRE CONCURRENTES, OFERTAS Y RESOLUCIONES

Se publica el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas.           

Se publica el nombre de las empresas que han realizado las obras de urbanización más importantes.    

V.6 SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Se aporta información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que está en curso (objetivos de la obra y responsable municipal; contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución).        

Se publica la fecha concreta prevista para la finalización de las obras municipales más importantes (más de 500.000 euros), o bien la fecha concreta de inicio y el plazo de ejecución de dichas obras.            

Se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.).     

Existe alguna herramienta o visor que permita conocer las obras e infraestructuras llevadas a cabo, así como datos sobre el estado, presupuesto y evolución de las mismas.         

Dispone el Ayuntamiento de un sistema de gestión Integral Territorial y/o de planeamiento urbano.     

V.7 INDICADORES SOBRE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

Se publica el Indicador: Inversión en infraestructuras por habitante (Gastos del ejercicio (ejecutados) en inversión (capítulo 6) en infraestructuras / Nº habitantes).            

Se publica el Indicador: Porcentaje de ingresos derivados del urbanismo / Presupuesto total de ingresos.           

Se publica el Indicador: Porcentaje de gastos derivados del urbanismo / Presupuesto total de gastos.